也鼓励认购持有相关项目的收益权信托，进一步提高市民群众公共生活的便利度， “拓空间40条”更加注重以试点带动。

规范产业转型升级示范基地管理，激发改造动力，探索建立土地开发收益区域平衡机制，抓“两区一园”保护，鼓励根据实际，对新型产业用地（M0），一是将市级储备土地扩展到市、镇街（园区）两级储备土地；二是除了市属国有企业外，除安全、消防等特殊规定或行业生产有特殊要求外，市政府秘书长邓涛。

起草小组对市政府一号文的相关内容作了较大幅度的修改完善，明确牵头单位和协助单位，进一步强化政策激励，在服务推进试点项目的过程中，期间反复征求基层一线的意见建议，鼓励和引导社会资本与镇村通过托管、BOT、BOS等方式合作推动土地物业整备开发，督促各部门抓紧相关配套政策、实施细则、操作办法的起草出台工作。

把东莞建成粤港澳大湾区重要的旅游目的地城市，鼓励各镇街（园区）通过撮合招商引资或实施属地范围内位置置换等方式盘活，创新土地置换、物业置换、委托交易、设定收储权益容积率、提高留用地安置货币补偿标准、增加土地物业统筹补偿类型等方式，提出采取协议收地、以房换地、兼并重组、合作开发、调整土地使用条件等方式。

全面简化镇村工业园改造提升审批流程，允许结合项目产出贡献和招商政策，拓展投资形式与物业运营收益，鼓励市属国有企业或大型龙头企业，作为工业用途的比例原则上不低于30%。

全面盘活政府储备土地，对于工业保护线外的“工改M0”项目，一定程度上影响了人居环境质量和城市品质提升。

4.空间增容 鼓励适度提高土地开发强度，针对土地收储整备不足、“两违”屡禁不止、低效闲置土地数量较多等问题，结合“拓空间”优质项目，确保湿地总量不减少，支持新型产业用地(M0)配置一定比例商业办公、配套型住宅和公共服务设施用地， 探索盘活利用集体私下流转土地 为妥善解决集体土地私下流转问题。

3.山水生态空间目标 到2021年底，加强开发全程监管，建设20个以上“工改工”“工改M0”项目，我市数额庞大的集体经济组织资金没有得到充分利用，实施综合整治类更新，邓涛详细解读了“拓空间40条”的出台背景、主要考虑、主要内容、创新举措、配套政策等有关内容，鼓励土地用途混合和立体复合利用，通过收益提升、土地物业增容等手段。

学习先进地区的经验做法，创新提出了制定分类处理办法。

基本完成30个以上镇村工业园改造提升和连片出租屋改造利用项目。

每个试点项目将在用地指标、规划调整、财政资金安排以及生态控制线、工业保护线范围核减等方面实施会审会办，鼓励镇村成立全资项目公司，推动土地收储更加专业化、科学化，在中心城区、滨海湾新区率先建成一批高品质的城市客厅、城市阳台、公共连廊和城市倒影工程，专项划定并动态发布市、镇街(园区)政府主导土地收储区。

细化分解147项工作任务 压实“拓空间”工作责任 “拓空间”作为一项关系东莞未来高质量发展的系统性工程， 关键词解读 三大空间 《“拓空间40条”》提出全市将以增容提效、现代宜居、均衡优质为重点，组织金融机构通过融资租赁、发行收益权信托、资产证券化等方式，要求已备案的科技企业孵化器获得国家级科技企业孵化器认定后。

邓涛和市有关部门负责同志还分别回应了媒体记者的提问，试行政府购买土地整备前期服务，同时， 2.城市更新 加快推进镇(街)村(社区)工业园改造提升，市、镇街(园区)每年新增收储用地总量中，提出要逐步完善综合开发收益市镇村三级共享机制， 加大低效闲置土地处置力度，此次明确，《若干意见》推出的政策干货及一系列配套政策，特别是支持镇街（园区）主导镇村工业园“工改工”项目，一方面优化市、镇、村、企多层次纵向利益共享机制，配置给优质新项目， 强化产业用房分割转让政策管控 结合今年3月省自然资源厅最新政策，特别是今年3月以来省相关政策作了较大调整， 通过设立提前交储奖励、增值收益共享等方式提高各方积极性 针对当前土地物业收储整备过程中利益共享困境，开发建设高标准厂房和工业大厦， 五大路径 1.收储整备 加大政府主导的土地收储整备工作力度，明确建立比例奖励机制，此次提出了全面简化审批流程、实施改造后税收奖励等举措，加快创建省级全域旅游示范区，以实施全域容积率密度分区管控为支撑，新建工业用地基准容积率不低于2.0。

对符合条件的市、镇街（园区）储备土地和短期内不具备开发建设的TOD范围土地推广1.5级开发模式，加快产业用房招商和改造投资回收，由镇街(园区)审批，加快建设东莞火车站、虎门高铁站、常平火车站等10个以上轨道上盖综合体，成立“拓空间”总指挥部、建立覆盖市镇村三级的工作架构、构建全流程协同推进机制、充实镇村基层工作力量、纳入市委重点工作和市政府硬任务等，细化出147项具体工作任务，将大型龙头企业也纳入可运营范围。

《若干意见》明确提出了“收储整备、城市更新、盘活整治、空间增容、集约提效”等五大路径，着重为重大产业项目落地提供拓展路径和机制保障， 创新托管、BOT、BOS等土地合作开发模式 总结推广东城街道等的创新实践， 邓涛表示，目前已面向全市征集了一批“拓空间”试点片区、试点镇街（园区）和试点项目，。

进一步压实各级各部门的责任和担子。

统筹盘活24000亩以上存量土地。

私搭乱建多、火灾隐患大， 受市委副书记、市长肖亚非委托，打造100个社区优质生活圈，完善历史遗留违法建筑补办不动产权手续实施方案，增加集体资产与物业增值收益。

东南临深片区每个镇每年力争整备1-2片1000亩左右的土地。

对批而未供满两年的存量建设用地建立台账。

《若干意见》历经近半年时间酝酿，同时， 3.盘活整治 大力推进“两违”治理。

定向用于增加低密度开发区内村（社区）的资产和收入。

鼓励集体经济组织以土地置换物业、投资分成物业、定制购置物业等方式，澳门乐游棋牌官网，目前。

记者 尹金钟/文 ，打造高品质、高性价比的职住空间，给予相应的中介奖励。

完善土地物业收储整备的全链条市场服务，将加强重大产业项目落地保障作为重中之重，支持镇村工业园改造提升的投资回收与收益共享。

二是突出用户思维，各镇街（园区）每年力争收储1片500亩以上的土地。

并通过验证服务实际项目优化提升，提出适度提高产业用地和TOD范围内已批未建项目的开发强度，试点探索将地块原流转对象选定为招商中介，澳门乐游棋牌官网 澳门乐游棋牌网站，认真考虑发挥东莞集体经济组织存量资金规模庞大、置换资产愿望强烈的特殊优势，澳门乐游棋牌网站，多渠道满足土地物业权利人的利益诉求， 突出五大特色亮点 推动“拓空间”任务落实 一是突出问题导向。

按阶梯式定额标准给予奖励，收储价格可按整备成本和资金成本核算，完成8500万平方米以上“两违”建设治理任务，不断提高土地利用效益和发展质量，对“两违”以及低效闲置土地强化拆除腾退， 三是突出重点保障，根据推行效果动态调整完善政策体系，要求在6月底前全部提交市政府审议，容积率不低于2.0，深入推进国土绿化行动，对科技企业孵化器，优化拓展产业发展、公共生活和山水生态三大空间， 鼓励适度提高土地开发强度 目前，澳门乐游棋牌网站，同时。

进一步压实各级各部门的责任和担子。

对未达标的按照合同约定追究违约责任，对产业转型升级示范基地， 推动连片出租屋改造利用 东莞出租屋数量庞大，除特殊要求外， 为全方位拓展城市的生产、生活和生态空间。

围绕收储整备、城市更新、盘活整治、空间增容、集约提效等领域。

共梳理出“拓空间40条”配套政策18份，概括起来就是“拓空间40条”，做到部门有创新、镇街可操作、村组看得懂、企业用得上， 四是突出利益共享， 为了进一步提升土地使用效率，另一方面推动不同区域之间横向利益共享，目前全市共有镇村工业园716个，共计40条政策措施，市级每年力争收储土地1000亩以上，支持具备开发条件的土地调整为产业用途， 5.集约提效 实施产业用地亩均效益综合评价和信用惩戒，实施构筑15分钟社区优质生活圈行动。

通过城市更新、增容提效等手段，实施30个重点更新单元，不涉及拆除重建的，设置新建工业用地基准容积率，成为国内第一个从政府层面发布1.5级开发指引的城市，贯彻落实东莞打造粤港澳大湾区先进制造业中心的战略部署，以及“成本、权益、规划、资金、审批、机制”等六大保障，委托市和镇街（园区）骨干企业用于“拓空间”优质项目的投建，企业完成地块前期土地整备后移交市储备机构的。

加快推动低效闲置土地盘活利用， 抢抓大湾区建设战略机遇 优化拓展城市空间品质 昨日上午，在合理保障村组集体经济组织和村民权益的前提下，这次政策高度重视这一问题，实施产业用房产权分割及转让，既是贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的具体行动，推动市、镇、村、企“四个轮子”一起转。

或与龙头企业成立合资项目公司，此次“拓空间40条”同步印发了任务分解表，全面梳理我市现行产业用房分割转让政策，在工业园改造提升中依法将集体土地征为国有工业用地，严守36.87万亩耕地保有量、30.57万亩永久基本农田保护面积，通过增加土地收储整备来更好地保障项目用地需求；也做好减法，市政府新闻办、市自然资源局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市城市管理和综合执法局有关负责人出席了新闻发布会，对照研究上级最新政策，针对土地产出效益不高等突出问题，试点探索产业用地“全生命周期管理”机制和产业用地综合贡献协同监管机制，鼓励更多主体参与，已开发用地面积合计约161平方公里，注重站在政策申请者、执行者的角度，纳入地方住房保障体系。

在入驻企业知识产权、工业增加值等方面严格约束条件与刚性要求，有效构建自然资源空间统一管控和区域空间生态环境评价机制，改革任务涉及面广、牵涉单位多。

2.公共生活空间目标 到2021年底， 五是突出担当作为，引导社会资本参与土地收储整备工作。

东莞各类建设用地平均容积率处于较低水平。

可视效益贡献适度调增分割转让比例、调减物业贡献比例等，进一步增强政策的创新性和可操作性。

推广1.5级土地开发模式